近日，國家能源局關于下發《2018年能源工作指導意見的通知》，光伏行業相關的幾個重點包括：

1)健全市場機制，繼續實施和優化完善光伏領跑者計劃，啟動光伏發電平價上網示范和實證平臺建設工作。

2)下達村級光伏扶貧電站規模約1500萬千瓦，惠及約200萬建檔立卡貧困戶。

2017年的內容對比：年內計劃安排光伏扶貧規模800萬千瓦，惠及64萬建檔立卡貧困戶。其中，村級電站200萬千瓦，惠及40萬建檔立卡貧困戶;集中式電站600萬千瓦，惠及24萬建檔立卡貧困戶。

2017年村級扶貧下發4.16GW，地面電站各省搞了超過7.2GW。

表：2017年下達的村級扶貧電站指標

表：2017年部分省份下達的地面扶貧電站指標(不完全)

3)穩妥推進光伏發電項目建設，規范促進分布式光伏發電發展。穩步發展風電和太陽能發電。強化風電、光伏發電投資監測預警機制，控制棄風、棄光嚴重地區新建規模，確保風電、光伏發電棄電量和棄電率實現“雙降”。

2017年的內容對比：大力發展太陽能。繼續實施光伏發電“領跑者”行動，充分發揮市場機制作用，推動發電成本下降。調整光伏電站發展布局，嚴格控制棄光嚴重地區新增規模，對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發電規模。積極推進光伏、光熱發電項目建設，年內計劃安排新開工建設規模2000萬千瓦，新增裝機規模1800萬千瓦。有序推進部分地區項目前期工作，項目規模2000萬千瓦。

(2018年的用詞，跟前幾年的用詞相比，話風突變，2018年光伏的關鍵詞應該是：穩)

4)推動實行可再生能源電力配額制，落實可再生能源優先發電制度，推進可再生能源電力參與市場化交易，建立可再生能源電力消納激勵機制，做好可再生能源消納與節能減排、能源消費總量控制等考核政策的銜接。

2017年的內容對比：研究實施可再生能源電力配額制和綠色電力證書交易機制，探索建立綠色電力證書發放和交易體系。

其他行業的2017年、2018年的一些對比如下圖所示。